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    今天是  2016年1月1日  星期一

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    《四川省重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理暫行辦法》政策解讀

       瀏覽次數:34476 更新時間:2019/1/17

    近日,四川省科學技術廳、四川省發展和改革委員會、四川省財政廳和四川省教育廳四部門聯合發布《四川省重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理暫行辦法》(川科財〔2018〕9號,以下簡稱辦法),從制度上推動了我省重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放共享,F將有關問題作如下解答。

    1.本辦法制定的背景和意義是什么?

    2017年1月,省政府發布了《四川省人民政府關于重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的實施意見》(川府發〔2017〕2號),從加強頂層設計、完善平臺功能、建立激勵機制等方面促進我省科研設施與儀器向社會開放。2017年9月,科技部、發展改革委和財政部印發了《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國科發基〔2017〕289號)。為深入貫徹文件精神,建立我省科研設施與儀器的開放共享機制,科技廳、省發展改革委、財政廳、教育廳四部門在充分調研和廣泛征求意見的基礎上共同研究制定了本辦法,辦法的出臺對于加快推進我省科研設施與儀器向社會開放,進一步提高科技資源利用效率具有重要意義。

    2.哪些科研設施與儀器必須加入四川省網絡管理平臺?

    由財政資金形成的大型科學裝置、科學儀器中心、科學儀器服務單元和單臺套價值在50萬元及以上的科學儀器設備必須加入四川省網絡管理平臺。對新購大型科研設施與儀器應在完成安裝、調試驗收之日起30工作日內,按要求和規范納入四川省網絡管理平臺。

    3.本辦法中的科研設施與儀器主要分布在哪里?

    科研設施與儀器主要分布在高校、科研院所和部分企業的各類重點實驗室、工程(技術)研究中心、分析測試中心、野外科學觀測研究站及大型科學設施中心等研究實驗基地。

    4.本辦法的適用范圍是什么?

    本辦法適用于四川省行政區域內科研設施與儀器依托管理的所有法人單位。

    5.本辦法中科研設施與儀器開放共享指什么?

    開放共享指管理單位將所擁有的科研設施與儀器向社會開放,為其他單位和個人的科學研究和技術開發活動服務的行為。

    6.管理單位的科研設施與儀器如何進行共享共用?

    管理單位作為科研設施與儀器開放共享的責任主體,需要開展以下事情才能共享共用:

    一是制定本單位科研設施與儀器開放共享相關制度;

    二是建立本單位在線服務平臺,并將符合條件的科研設施與儀器納入四川省網絡管理平臺統一管理;

    三是公開開放的科研設施與儀器目錄、使用辦法和使用情況,向社會提供服務;

    四是負責本單位科研設施與儀器的管理、維護及技術人員培養;

    五是配合開展科研設施與儀器向社會開放評價考核工作,并接收社會監督。

    7.管理單位參與共享有哪些激勵措施?

    管理單位參與科研設施與儀器向社會共享,激勵措施主要包括四個方面:

    一是管理單位的科研設施與儀器納入四川省網絡管理平臺后,可與國家網絡管理平臺實現對接,并面向全省及全國開放,提高了管理單位科研設施與儀器利用率;

    二是管理單位對外提供開放共享服務是允許收取服務費,且服務費應用于機組團隊勞動報酬,由主管部門專項據實核增計入當年單位績效工資總額,不作為績效工資總額基數。

    三是本辦法規定,科研設施與儀器管理單位應建立和穩定高水平專業化的實驗技術服務隊伍,在崗位設置、業務培訓、薪酬待遇、職稱晉升和評價考核等方面實行富有激勵性的政策措施。

    四是經科技廳組織評價考核,對全省科研設施與儀器開放效果好、用戶評價高的管理單位給予后補助獎勵。

    8.本辦法中提出對管理單位如何開展考核評價?

    開展考核評價分為三步:

    一是由科技廳會同相關部門建立績效考核制度;

    二是引入第三方評價機制,采取年度績效考核的方式,對管理單位制度建設、開放程度、服務質量、開放效果等情況進行考核評價;

    三是將考核結果向社會公布。

    9.對共享不積極的管理單位有哪些處罰措施?

    對利用財政資金購置科研設施與儀器,不履行共享義務的或共享不積極的管理單位采取以下處罰:

    一是不履行資源共享義務的,由行政主管部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;

    二是對共享效果差、使用效率低的管理單位,予以通報,并視情節采取核減管理單位修繕購置資金、在申報科技計劃(專項、基金)項目時不準購置儀器設備等方式予以約束;

    三是對通用性強的科研設施與儀器,按規定在部門內或跨部門無償劃撥,也可在單位內部調配。

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